黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組和全局全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實中央穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，啟動實施專利質(zhì)量提升工程，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，在新一代移動通信、航空航天、高鐵、核能、生物醫(yī)藥、人工智能等眾多領(lǐng)域，獲得了一批高價值核心專利，有力支撐了國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一批專利被納入國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了我國在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中的話語權(quán)和影響力。涉及專利的技術(shù)合同成交額、專利質(zhì)押融資額、知識產(chǎn)權(quán)使用費出口額等持續(xù)較快增長。但同時，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也面臨大而不強、多而不優(yōu)的深層次矛盾和問題，個別地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)、個人和代理機構(gòu)存在非正常申請行為，不僅浪費國家審查資源，還在一定程度上擾亂了正常的工作秩序，必須采取堅決果斷措施有效加以應(yīng)對，推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進高質(zhì)量發(fā)展。
一是進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，落實好黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，把質(zhì)量作為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律，作為檢驗知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)干部職工“四個意識”“兩個維護”的“試金石”，切實抓緊抓好抓出成效。
二是進一步理清提升專利質(zhì)量的工作思路。突出工作重點，抓住主要矛盾，從申請、代理、審查、保護、運用等多個環(huán)節(jié)，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計體系和考核體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好制度保障。督促地方改進相關(guān)政策，避免單純以完成指標(biāo)為目的層層分解任務(wù)，層層加碼考核。進一步完善實用新型和外觀設(shè)計專利申請政策，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)推動各項政策落實。包括《專利質(zhì)量提升工程實施方案》《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》《關(guān)于專利申請相關(guān)政策專項督查的通知》《關(guān)于進一步做好２０１８年專利質(zhì)量提升工作的通知》等，強化制度執(zhí)行的剛性約束，確保已有政策落地見效。
四是嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率的重要指示，落實國務(wù)院“放管服”改革關(guān)于壓縮專利審查周期的部署，健全專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加強審查員隊伍建設(shè)和審查能力建設(shè)，強化質(zhì)量評價，嚴(yán)格依法審查，確保授權(quán)專利的質(zhì)量。
五是大力培育高價值核心專利。出臺促進專利高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，積極鼓勵企業(yè)、高校和科研院所建立高價值專利培育中心，加強關(guān)鍵前沿技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，形成更多高價值專利組合。改進專利獎推薦評選工作，發(fā)揮好示范激勵作用。
六是堅決遏制低質(zhì)量申請，嚴(yán)厲打擊非正常申請。針對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點對象加大監(jiān)管力度，出重拳抓一批非正常申請典型案例，依法依規(guī)予以懲戒。對涉嫌違法的及時移送公安機關(guān)嚴(yán)肅查處。
七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳國家提升專利質(zhì)量的政策導(dǎo)向和工作成效，增強質(zhì)量意識，引導(dǎo)社會正確使用專利制度，進一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
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