為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》。國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》開始實施,昆山環(huán)評小編整理如下:
一、文件強調(diào),嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。“一刀切”表面上看是嚴格執(zhí)法,實際上既反映地方長期沒有嚴格執(zhí)法,累積的環(huán)境問題日益嚴重,也反映出部分地方的官員為了自保,防止被追責的“防御性”動因。不分青紅皂白,采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡單粗暴“一刀切”的方式應對督察,給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,這是對中央環(huán)保督察的“高級黑”。
二、第682號國務院令,公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行!主要有四點內(nèi)容:
第一點:是減化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程,刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理。
第二點:環(huán)評登記表由審批質(zhì)改為備案制,加強事中、事后監(jiān)管,環(huán)境評價影響文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未與批準的,不得開工建設。
第三點:點是減輕企業(yè)負擔,明確審批備案環(huán)境影響評價文件和相關的技術評估,均不得向企業(yè)收取任何費用。“審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。”也就是說10月1日起,全國所有企業(yè)環(huán)評相關的申請、審核、報表費用全都免了!
第四點:企業(yè)上交環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi),政府必須將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。